【仁寿大道旁即是城市湿地公园入口，极大方便了市民入园休闲。】
作为地道仁寿人，四川省城乡规划院院长高黄根以前却少有提及家乡县城。要说那时他对仁寿的印象，那就是老城“挤”在国道213线以西，规划无序，见缝插针，堵车严重。
直到今年7月6日，仁寿召开城市建设规划座谈会，高黄根受邀回乡。“今天的仁寿，望得见山，看得见水，记得住乡愁！”高黄根说，天府有界，发展无界，特别是城北新城，不亚于省内很多地级市！“我可以大声说，我家就在天府中轴线上的第一城：仁寿！”
高黄根看到的仁寿城市巨变，源于“窨井盖也要好看，垃圾桶也有文化范”，从细节入手的城市规划理念，源于在“百里天府中轴”上绘就的山水仁寿宜居城宏图，更源于“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的具体践行。
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中轴线上第一城
仁寿是四川第一人口大县，还是天府新区核心区组成区域之一，按照仁寿县委县政府的蓝图，城北新城是成都正南方向第一城。借天府新区升为国家级新区这块金字招牌，仁寿提出了“融入成都、全域发展”的交通先行战略。
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交通先行
仁寿已形成以高速公路为骨架，以干线公路为通道，以地方公路为脉络，以轨道交通为未来的干支相连“5322”综合交通格局。“5”指五条高速，即成泸赤、遂资眉、仁沐新高速，以及成都经济区环线高速、成都到宜宾高速。“3”指三条对接成都的城市干道：天府仁寿大道、成都站华路延伸线、成都红星路延伸线。“2”指国道213线和国道351线。还有一个“2”指两条轨道交通：“连汪燕”铁路，及眉山至资阳城际铁路。
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绿色发展
仁寿打破“填空思维”和“钢筋水泥崇拜”，把绿色生态作为城市建设核心品质，加快建设绿海明珠、千湖之城、百园之市“三大工程”。长约7公里的生态水系，形如绿色活水项链，把一座缺水城变成有湖泊、有溪流的城市，绿地与湿地和谐共生，公园和城市相得益彰。仁寿通过建设城北新城，将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念表现得淋漓尽致。
一条高速城市向东进孕育成都正南第一城
成赤高速的通车，打通了仁寿城北新城的对外大动脉，从此不再为向外通道苦恼。经过近5年的建设，占地30余平方公里、规划容纳30万人左右的仁寿城北新城，业态已基本成型。
陈玉梅，仁寿县城乡规划局副局长。这是一位80后，提及仁寿老县城，她用一句话概括：两山夹一沟，中间一座城。“这与仁寿地理位置局限，有着很大关系。”
仁寿县城，位于成都正南方。2011年以前，213线国道蜿蜒通向成都，也从仁寿城东边绕过。国道是大动脉，却也成了县城“捆绑绳”。“那时候，我们也曾想过跨线东进。可是，城往东去了，没有对接成都和县城的大交通配套，市民出行如何解决？”陈玉梅说，一座城市，对外交通如果不畅通，这座城就没有依存，“活”不起来。
时间来到2012年，在老县城往东6公里处，作为成都引入线的重要组成部分，四川东南向重要出川大通道——成赤高速即将通车。“成赤高速与老县城之前，有着广袤的土地空间。如在上面做新城文章，成赤高速就是新城的对外大动脉。”陈玉梅说。从此，仁寿新城不再为向外通道苦恼。
早在成赤高速开建之前，仁寿人便依照高速路线图，提前规划出一条老县城与成赤高速的连接线——仁寿大道，长6公里，双向10车道。
站在飞泉山上，仁寿大道尽收眼底。如今，其不仅是高速连接线，还是一条城市大道，更是仁寿城北新城发展的主轴线。
2012年12月7日，在仁寿大道竣工通车仪式上，仁寿县委书记冉登祥表示，仁寿大道竣工通车，必将推动仁寿城北新城建设，提升城市形象，促进城市繁荣，为把仁寿建成50万人、50平方公里现代化大城市奠定坚实基础。
“成赤高速与仁寿大道相继通车，我手中的规划笔，越画越带劲。”从2011年起，陈玉梅和规划团队，踏遍城北新城每一寸土地。她说，按照县委县政府的蓝图，城北新城是成都正南方向第一城。
仁寿城北新城，占地30余平方公里，规划容纳30万人左右。到今年，经过近5年建设，新城业态已基本成型。
【日新月异的城北新城。】
步入新城，走在中央水体公园的木质栈道上，中央国际广场、中铁仁禾广场、TCC财富中心、北城时代等重点地产项目，依次拔地而起。“在我眼里，这是仁寿的香榭丽舍大道。”同济大学建筑设计研究院院长、国家注册规划师张力说，和老县城相比，新城极具现代城市气息，不再有老城区房屋、街道密集、狭窄等情况，相反，在新城，宽敞变为首要特征，其次还有基础设施齐全、动感明亮等诸多亮点。
一条大道 不需要转弯直通成都同为一座城
天府仁寿大道预计将于2017年底建成，届时，仁寿县城到天府广场和天府新区核心区分别只有50公里和20公里，仅需一小时和半小时。它给仁寿带来“大成都”观念，让仁寿与成都融为一座城。
制约区域发展，最大瓶颈是什么？向外交通。城北新城孕育而生，正是向外交通格局巨变的硕果。
仁寿是四川第一人口大县，还是天府新区核心区组成区域之一，仅仅通过国道与成都相连的交通格局，与之身份地位完全不匹配。仁寿要想与成都实现无缝对接，首先要让交通与成都同城化。
于是，借天府新区升为国家级新区这块金字招牌，仁寿提出了“融入成都、全域发展”的交通先行战略。
对于仁寿交通先行的城市发展理念，四川省城乡规划设计院城市设计所所长彭万忠给予了“点赞”。他说，仁寿县城蝶变，离不开决策者的高瞻远瞩、审时度势，得益于顶层设计、高点规划，得益于交通大投入、大建设。
在仁寿县重点交通建设办公室主任胡亮手中，有张交通地图，上面各种线型交横纵错。“这张图就是近年仁寿交通建设成绩单。”胡亮说，用数字化概括，仁寿已形成以高速公路为骨架，以干线公路为通道，以地方公路为脉络，以轨道交通为未来的干支相连“5322”综合交通格局。
“5”指五条高速，即成泸赤、遂资眉、仁沐新高速，以及成都经济区环线高速、成都到宜宾高速。“3”指三条对接成都的城市干道：天府仁寿大道、成都站华路延伸线、成都红星路延伸线。“2”指国道213线和国道351线。还有一个“2”指两条轨道交通，分别是“连汪燕”铁路，以及眉山至资阳城际铁路。
在彭万忠看来，最值得一提的是天府仁寿大道。这条大道全长31.3公里，起于仁寿和双流交界处，接成都天府大道南延线，止于成赤高速公路仁寿城区连接线，直通仁寿的“心脏”县城。截至目前，这条大道双流至仁寿视高段已经通车，视高至仁寿县城段已经开建。
在百度百科输入“天府仁寿大道”，其“直宽快”的特点，格外惹眼。直，从成都出发的南北轴线，经双流直达仁寿。快，设计时速80公里。宽，道路总宽度180米，双向8车道，3条绿化带。
这条大道预计将于2017年年底建成。届时，仁寿县城到天府广场和天府新区核心区的空间距离，分别只有50公里和20公里，时空距离也仅需一小时和半小时。从仁寿县城直通成都不需绕弯了。
“这条大道让天府城市‘百里中轴线’完美呈现，仁寿正好位居这条中轴线上。”彭万忠说，成赤高速通车，给仁寿带来了新的出行方式，有力推进了仁寿与周边地区的交流和发展。而天府仁寿大道，则给仁寿带来“大成都”观念，让仁寿与成都融为一座城。
一条水系 串起四公园缺水之城变绿海明珠
仁寿引黑龙滩水入城，并结合龙水河、响水河等现状水系，最终形成以仁寿城市湿地公园为核心，以中央水体公园—仁寿城市湿地公园—文化公园—响水六坊公园为轴线的生态水体景观体系。
把视线再转回仁寿城北新城内。一座城，要宜业宜商，更要宜居，细节决定成败。那么，又该从哪些细节入手？
【赏水区的生态喷泉。】
在城北新城规划时，仁寿给出标准：打破“填空思维”和“钢筋水泥崇拜”，把绿色生态作为城市建设核心品质，加快建设绿海明珠、千湖之城、百园之市“三大工程”。“如何落地？就是要在新城中，造湿地，建公园。建设时，要接地气，不仅窨井盖要好看，垃圾桶也要文化范。”仁寿县城乡规划局副局长陈玉梅说。
造湿地，要有水。仁寿不靠江河，历史上十年九旱。水从何来？面对这道难题，仁寿人将目光瞄准了飞泉山那边的黑龙滩水库。
黑龙滩，素有“西部千岛湖”之称。仁寿以黑龙滩水库为水源，在飞泉山上，打通民生隧洞，通过东干渠引黑龙滩水入城，并结合龙水河、响水河等现状水系，组成城市水网系统，最终形成以仁寿城市湿地公园为核心，以中央水体公园—仁寿城市湿地公园—文化公园—响水六坊公园为轴线的生态水体景观体系。生态水系长约7公里，四大公园位于新城核心地带，总占地5800亩。
今年春节期间，夜幕降临时，普宁湖上，人工喷泉随音乐起舞，有媒体报道说仁寿绽放了“水做的烟花”，吸引数万市民蜂拥而至。
走在公园里，每走几步，就有惊奇。绿草丛中，藏着诗词歌赋。灌木林间，蜿蜒小道突然伸向远方。“路原本没有规划，但人走得多了，那说明从这里走，市民觉得方便。于是，我们就在规划图纸上，增加了这条小路。”仁寿县建设局市政股股长李刚认为，城市建设不仅仅要高端大气上档次，更要“接地气、人性化”。
“生态水系形如绿色活水项链，把一座缺水城变成有湖泊、有溪流的城市；细节接地气，形如点滴精灵，让‘园中城、城中园’彰显文化范。”上海同济城市规划设计研究院胡玎教授说，绿地与湿地和谐共生，公园和城市相得益彰。仁寿通过建设城北新城，已将“创新、协调、绿色、开怀、共享”五大发展理念表现得淋漓尽致。
孟斌杨刚封面新闻记者梁波 华西都市报记者 李庆
