“省政府明确自2016年6月底前，所有城市公厕免费向公众开放。欢迎广大群众监督，并可向各级住建部门投诉。云南省住房和城乡建设厅宣。”昨天，不少昆明市民的手机纷纷收到了这样的短信。这样的利好消息，让城市公厕再一次成为了大家关注的焦点。
俗话说，“人有三急”，出门在外需要如厕时是一刻也不能耽搁。正因为这样，城市的公厕建设和管理问题一直是市民关注的热点话题。自今年初起，省政府办公厅发布了《关于加强全省城乡公共厕所规划建设管理的意见》（以下简称《意见》），明确将在2016年6月底前逐步取消公共厕所收费。
就在省住建厅发布监督短信的当日，记者走访了昆明市的部分公厕和相关管理部门发现，从去年末起，昆明市主城区577座直管建设的公厕确实已逐步实施免费开放，但如何将社会、企业建设公厕纳入免费开放范围，目前仍是公厕管理部门需要面对的一大难题。
记者走访
主城577座直管公厕已开放
部分社会公厕称未收到免费通知
昨天，在位于文林街府甬道3号附近的一座公厕内，白底蓝字的指示牌上清楚地写着“公厕免费”四个大字。管理厕所卫生的刘师傅介绍，从去年10月1日起，公厕就正式免费开放了。虽然夏日炎炎，但即使站在卫生间门口，也几乎闻不到异味溢出，可见刘师傅对自己管理的这座公厕确实费了不少功夫。刘师傅介绍，每天早上7:00到晚上10:30，他需要对厕所进行数十次清扫，以使厕所达到相应的卫生标准，保持干净整洁，向公众开放。
而在位于盘龙区昙华寺附近的一座城中村收费公厕，公厕管理人表示，自己并没有收到免费开放公厕的通知，如今需要上厕所的人还是要按照每人0.5元的费用缴费。这名管理人还介绍，昨天也有居住在附近的人向他询问公厕免费开放的事情，但他联系承包人后，承包人表示，公厕暂不免费开放。
此外，在棕树营附近的一座收费公厕，管理员同样表示，并未收到公厕要免费开放的消息。
据了解，昆明市的城市公厕主要分为两类，一类是由公厕管理相关部门如城管部门、环卫部门建设、直管的公厕，一类是由个人、街道、村子或是企业等主体自行建设的社会公厕。目前可以确定的是，从去年末至今，昆明市主城各区577座直管建设的公厕均已免费开放，但社会公厕的免费开放工作仍在逐步实施之中，并不像短信中所说那样在6月底前全部免费向公众开放。
环卫部门
全市社会公厕约1500座
如何开放还在探讨
目前，昆明市有公厕2000余座（不含高速公路入城段、公园及旅游景区等对外免费开放的厕所），按照管理性质，环卫直管公厕有600座左右，社会管理公厕有1500座左右。公厕全部免费开放，听起来很美，但对于管理公厕的城管、环卫部门来说，却不是这么容易。
“其实从去年10月1日起，五华辖区内的所有直管公厕都已经免费开放了。但社会公厕如何开放，开放后如何管理等问题，我们仍在进一步研究之中。目前，我们尚没有接到所有城市公厕需要免费开放的通知，开放辖区内所有城市公厕还存在一定的困难。”据五华区环卫处相关负责人介绍，五华区范围内共有直管开放公厕97座，所有免费开放公厕都达到了国家二类公厕标准。对于免费公厕的管理者，区政府通过补贴的方式给予每人每月1800元的补贴。要将社会公厕纳入免费开放范围，具体的方法他们仍在探索之中。
“目前根据五华区的实际情况，我们考虑借鉴杭州、重庆等地的模式，在将社会公厕纳入开放的过程中，采用对卫生、服务等条件纳入考核评级给予补贴的方式来进行。举例来说，根据厕所的具体情况，比如厕所的硬件条件、卫生情况、打扫程度等，按等级给予不同的补贴，以此补偿社会公厕开放带来的收入损失。”该负责人表示，该方案目前仍在探讨中，具体的补助金额和等级尚无定论。
按照计划，每个坑位每年的补贴在800元到1400元左右。该方案目前面临的最大问题是，如果社会公厕开放，对于公厕的经营者或承包人来说，收入必然大不如前。“以最普通的社会公厕为例，我们可以算一笔账。如果按照0.5元一次一人，一间普通公厕一个月约有3000元的收入，一年的收入会在36000元左右。如果我们按照坑位来进行补助的话，一个坑位以最高1400元计算，即使是有10个坑位的大中型厕所，一年也只有14000元。在远不及原收入的情况下，要将社会公厕纳入免费开放，还需要更多经营者、承包户的理解和相互沟通。”
该负责人表示，最坏的办法是，按照相关规定，厕所不能改作其他用途，万不得已只能采用强制手段来开放，但谁来执法又会引发新的问题。“目前，我们还在努力研究一个比较两全的办法，希望可以尽快使社会公厕逐步免费开放。”
