【环球网报道 记者 王欢】共同社3月19日报道称，将南千岛群岛(日称：北方四岛)的共同经济活动定位为与领土问题完全无关的事情。俄方的本意是以此吸引日本向发展落后的该地区投资等，而非是日方所谓的“迈向签订和平条约的重要一步”。因为财政困难预算受限，可以隐约看出俄罗斯想让日本来“承担”开发费用。
“这符合四岛和北海道居民的利益，将促进四岛的社会经济发展”。俄罗斯外交部在17日的声明中对共同经济活动的意义进行了这样的说明，但并未提及与和平条约的关联。
有分析认为，其背后则是俄罗斯严峻的经济形势。据报道，因财政困难和地方政界严重腐败等问题，俄罗斯政府目前已经暂停向远东地区开发投入国家预算。
关于共同经济活动，日本首相安倍晋三和俄罗斯总统普京在2016年12月的会谈中，就开始谈判以制定不损害双方法律立场的“特别制度”达成一致。但实际流程却是，首先敲定具体的合作计划，然后为配合这些计划制定有关的法律制度。分析认为，俄罗斯想在实际控制的前提下积累合作，在主权问题上不让步的同时获得实际利益。
俄远东开发负责人，副总理特鲁特涅夫最近表示“即使没有日本也能够开发”。换句话说，如果日本继续犹豫不决的话，俄方将单方面对南千岛群岛进行开发、进一步加强“俄罗斯化”。俄罗斯想要以此动摇日本的态度，从而掌握磋商的主导权。
