编者按：曲靖至陆良高速公路改扩建工程项目，部分路段实行占道、半幅封闭或者并道施工作业，大车小车排成串，大车挤着小车行，高速完全成为一条“工地路”，而过路费还照样全价收。市民抱怨花钱又遭罪。【详细新闻】
彩云网评评论员 刘孙恒
如果服务不能保证承诺的速度，可以理解为提供服务不符合质量要求，是违约的行为，出行者可以要求管理方承担违约责任。
曲靖至陆良高速公路改扩建工程项目，自今年1月16日启动以来，部分路段将实行占道、半幅封闭或者并道施工作业，对交通影响较大。最近有司机向晚报反映说，就是这条正在改造中的“工地路”，沿线收费站却依然还在继续收费，过往司机由此怨声载道：天天堵车到心烦，还要花钱又遭罪！
出行者之所以选择高速公路，是因为能够享受到省时的便利。按照市场经济公平、公正与等价交换的原则，如果高速公路管理方一时不能提供高速、通畅的服务，就应承担相应的责任。而这也符合法律规定——根据《合同法》、《道路交通安全法》以及《道路交通安全法实施条例》中的相关规定，高速公路所提供的服务，应保证车主行车速度在每小时60公里～每小时120公里之间。如果服务不能保证上述速度，可以理解为提供服务不符合质量要求，是违约的行为，出行者可以要求管理方承担违约责任。
道理说起来总是那么滋润人的心窝，但现实迎面而来的往往是一巴掌。自今年1月中旬起，公路就开始施工，但直至昨日，当晚报记者采访问“这么烂的路，为何还要继续收费”时，得到的回复只是“还没有接到停止收费的通知”这一回答。
在服务大打折扣的情形下，过路费却该怎么收就怎么收。对于堵在路上的出行者，对于出行者因堵塞而造成的间接损失，比如装载海鲜的货车，一旦耽搁几个小时，这一趟车白跑了不说，甚至连老本都会折进去。据说工程预计工期至2017年2月底截止，管理方一直这样装作看不见真的好吗？
高速公路不能只有一颗“数钱”的心，但在利益面前，尤其是管理方还是企业的情况下，这样单纯的道德呼吁多半于事无补。这需要交通和价格主管部门共同努力。一方面，高速公路上的利益牵扯太繁重。依稀记得前些年有学者呼吁取消高速公路收费，向美国等发达国家看齐——80%是不收费的，后来政府对高速公路收费进行了一定程度的整治，但历史原因和现实掣肘，使得高速公路的公共产品属性依旧没有体现。简言之，如果没有权力部门的直接介入，让高速公路自生“放弃收费”之心，明显太难。另一方面，当高速公路服务打折，收费怎么打折也是一个技术活。若想在操作层面不出现新的问题，需要在费用减免标准、责任认定等方面，都给出非常清晰的划定，实现高速公路收费标准和服务质量的动态对等，不然难免会出现新的不公正。而无论怎样，高速公路变“低速”事关广大出行者的权益问题，职能部门有责任将之解决。
