全国哪些城市最“吵”，哪些城市最“安静”？环保部最新发布的《中国环境噪声污染防治报告（2016）》中，披露了2015年31个省会城市的区域声环境质量昼间平均等效声级情况。其中，全国最“吵”的地方，并非京沪等一线城市，而是以均值58.9分贝位列第一的贵阳，拉萨则以均值49分贝成为最“安静”城市。昆明市的均值为53.5分贝，比2014年的均值降低了0.3分贝，位于省会城市中的第23位，也属较安静的城市。
报告显示，2015年，全国城市昼间区域声环境质量平均值为54.1分贝，昼间道路交通噪声平均值为67分贝，交通干线两侧区域夜间噪声污染仍较为严重。另外，全国各省（区、市）环保部门共收到环境噪声投诉35.4万件（占环境投诉总量的35.3%），建筑施工噪声类占比达一半。
在省会城市的城市道路交通噪声昼间平均等效声级中，昆明的均值为68.8分贝，比2014年的68.2分贝增加了0.6分贝，属于31个省会城市里位列居中的，而哈尔滨的均值则最高为73.5分贝。
声环境功能区包括五种类型，通常与群众关系较为密切是二类功能区，即居住、商业、工业混杂区，这类功能区的环境噪声标准值为昼间不超过60分贝，夜间不超过50分贝。而交通干线两侧则为四类区，四类区昼间不能超过70分贝，夜间高速公路、一级公路等两侧区域不超过55分贝，为铁路干线两侧区域不超过60分贝。
“一般群众接触多的就是二类区，二类区域内昼间只要噪声不超过60分贝、夜间不超过50分贝就可以。”昆明市环保局的工作人员介绍，“近年来，昆明市在噪声污染治理方面也是多措并举，比如建设道路隔音屏，像二环高架上就能看到，还有建设降噪绿化带，加强城市建筑施工噪声管理、严把夜间施工审批手续关等。”
在昆明噪声扰民这样投诉
普通市民需要注意的是，噪声主要分为工业噪声、社会噪声、交通噪声、建筑施工噪声等。噪声污染是由多部门共同监管的，所以，针对不同的噪声类型应分别向不同的监管部门举报投诉。
1、如果噪声是来自周围邻居在生活中发出的噪声（例如演奏乐器、从事装修等），服务业商业经营活动中采用高音喇叭招揽顾客、商业促销，可以向所在地的公安部门投诉。
2、如果噪声是由周围工厂生产机器或建筑施工产生的，可向所在地的环保部门投诉，可拨打“12369”环保投诉热线。
3、如果噪声是城市主干道、二环、三环等道路交通系统上产生的，向所在地的交通管理部门投诉。
2015年部分省会城市噪声均值
北京53.3分贝
上海 52分贝
南京54.2分贝
杭州56.2分贝
武汉55.9分贝
成都54.2分贝
贵阳58.9分贝
昆明53.5分贝
拉萨49分贝
银川53.1分贝
西安54.7分贝
天津54.2分贝
记者 许孟婕 （都市时报）
