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遂宁城市内湖观音湖风光。
西部现代物流中心。
华西都市报记者专访遂宁市委书记赵世勇
8月23日，遂宁将投入36.95亿元启动蓬船灌溉工程;该项目建成后，可向灌区年供水1.99亿立方米，既可以有效改善库区生产灌溉、城镇及农村75.31万人供水条件，又可以促进库区周边生态环境升级，同时还可作为遂宁市城区的应急(备用)水源，经济效益、社会效益、生态效益十分明显。
8月24日至25日，以“绿色城镇·幸福生活”为主题的“2016绿色经济遂宁会议”也将在遂宁召开。两年一届的绿色经济遂宁会议是探讨绿色发展路径、交流绿色发展经验的交流平台，也是提升遂宁形象、扩大对外影响的重要机遇。
处于成渝经济区发展主轴“轴心”位置的遂宁，正借着成渝城市群规划的东风，踏着一条绿色发展之路高速前行。
2007年，遂宁提出绿色发展战略，城市发展、城市建设在绿色中崛起。如今已有近10年，遂宁一直贯彻绿色发展理念，绿色发展定力成就遂宁跨越发展“加速度”。遂宁市委书记赵世勇接受华西都市报记者专访，谈了遂宁的绿色发展之路。
高碳到低碳 婉拒20个“三高”大项目
华西都市报：近年来，遂宁始终坚持绿色发展，积极探索绿色发展道路，实现了从“高碳模式”向“绿色低碳”的转变。在省委十届八次全会上，与会代表还专门到遂宁参观绿色发展成果。请问赵书记，遂宁在走绿色发展之路过程中，取得了哪些成绩?
赵世勇：遂宁地处川中腹地，属于典型的西部欠发达地区，如何加快走出一条发展与生态相融、生态与经济双赢的路子，是全市人民一直思考的一个重大问题。
近年来，遂宁把生态文明建设放在突出位置，坚持用绿色发展理念引领经济社会发展，实现了发展速度和发展质量的“双提升”。受益于绿色发展，“十二五”时期，全市地区生产总值相继跨越5个百亿台阶、接近千亿元。2015年，遂宁地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模以上工业增加值等五项主要经济指标增速位居全省第一位。今年上半年仍然保持了地区生产总值增速居全省第2位的良好态势。
机电与装备制造、新材料、电子信息、天然气等成长型产业迅速崛起，现代物流成为经济增长新引擎，绿色农产品区域品牌“遂宁鲜”走向全国。近年来遂宁婉拒高耗能、高污染、高排放的大项目多达20余个。全域成功创建国家农业科技园区，经济技术开发区升级国家级经济技术开发区、国家新型工业化产业示范基地。
在城市布局方面，以科学布局城镇形态，划定城镇开发边界和增长规模。推进城乡环境综合治理，公众对城市环境保护的满意率连续5年居全省前列。深入开展“多城联创”，成功创建为全球绿色城市、国际花园城市，成为国家生态文明先行示范区，国家海绵城市、水生态文明城市、智慧城市试点建设有序实施。
深入实施“造林增绿”，全市森林面积达到311.5万亩、覆盖率达到39.01%，中心城区城市绿化覆盖率和绿地率均达到40%以上。抓实节能降耗，“十二五”时期，全市万元工业增加值能耗下降44.15%，淘汰176户企业的落后产能，化学需氧量、氨氮减排贡献率连续两年位列全省前5名。
连续举办两届绿色生活博览会，市民以公交为主要出行方式比例达到40%以上，居民节能家电使用率达到70%，成功创建四川省节水型城市。绿色发展理念逐渐成为社会的主流文化价值观和全体市民的行动自觉。
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铁腕治水 生活污水处理率超九成
华西都市报：请问赵书记，有数据表明，遂宁曾经是一个缺水的城市。这样一个缺水的城市，为何这些年却能屡屡获得花园城市、绿色城市、宜居城市这样的美誉?
赵世勇：一直以来，遂宁的水资源都相对匮乏，人均水资源占有量仅300立方米左右。我们始终坚持科学用水、铁腕治水，做好“水文章”。
首先是把水“用”起来。我们修编完成了遂宁城市总体规划和西部水都水系规划、水资源利用和保护规划等专项规划。依托江河、湖泊、湿地等生态本底，用好现有水资源，大力构建“一核两带三片”的水生态文明建设格局。
其次让水“活”起来。遂宁实行了拦水造湖、引水入城，修建过军渡水利工程，加快唐家渡电航工程建设，畅连生态水系，全力打造“河湖连通、岛状发展、绿网渗透、水城相融”的生态田园城市，形成了两山三水拥一城的城市景观。
最后是使水“清”起来。我们坚持把水污染治理放在重要位置，认真落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理，加强生活污水和工业污水处理设施和配套管网建设，城市生活污水处理率达93.3%，地表水和饮用水均达到或优于Ⅲ类水质标准。采取截污治污、河水清淤、生物控制等措施，推进了涪江、琼江等主要流域生态修复。全力推进“海绵城市”建设试点，大力推广低影响开发模式，加快实施城区内涝点、公共建筑、居住小区、市政道路、公园湿地等海绵化改造。截至目前，共实施海绵城市建设项目64个，完成投资6.5亿元，初步实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的海绵城市建设目标。
绿色促发展 持续用力重改革
华西都市报：在遂宁的十三五规划中，一直强调“绿色”二字，那么在您看来如何平衡绿色与发展的关系，或者说如何寻找到两者的契合点?
赵世勇：有了绿水青山，才有金山银山，才有将来的持续发展。遂宁坚持把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设全过程，妥善处理当前和长远的关系，努力走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展路子，实现人与自然和谐共生、经济与社会和谐发展。结合遂宁近年来的探索实践，我认为推进绿色发展要注意以下几个方面的问题。
第一，必须持续用力、久久为功。绿色发展是一项长远而又艰巨的任务，必须把生态文明建设放在现代化建设全局的突出地位。遂宁从2007年提出的“环境立市、绿色崛起”发展战略，到“科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展”总体取向，再到“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市”发展主题，无一不是贯穿着绿色发展理念，体现着绿色跨越的信心，绿色发展定力成就遂宁跨越发展“加速度”。
第二，必须科学谋划、系统推进。推进绿色发展是一项复杂的系统工程，必须坚持“五位一体”总体布局，加强顶层设计、统筹兼顾、系统谋划，既立足当前解决环境突出问题，又着眼长远持之以恒全面推进，推动人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。我们立足遂宁发展实际，在全国较早提出绿色转型发展，积极探索绿色经济发展路子，形成了推进绿色发展战略体系、标准体系、规划体系三大基础体系，科学布局绿色发展的生产空间、生活空间和生态空间，强化绿色发展的刚性约束，实现发展质量持续全面提升。
第三，必须注重改革、强化法治。始终坚持问题导向，不断强化法治手段和治理能力，聚焦制约绿色发展的重点领域和关键环节，高度重视发挥法治的引领和保障作用，健全绿色发展制度体系，着力构建起有利于绿色发展的工作推进机制、人才支撑机制、政绩考核机制，实现了“十二五”经济发展和生态文明双丰收。
第四，必须多方共进、形成合力。“共治”方能“共享”。推动绿色发展必须大力弘扬绿色文化，凝聚绿色发展力量，始终坚持绿色发展舆论引导，树立绿色文化主流价值观，倡导绿色生活、构筑绿色心灵，团结各方力量，发挥各方作用，形成了政府主导绿色发展、企业积极履行绿色责任、社会公众践行绿色理念、专家学者贡献绿色智慧的强大合力。
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对接成渝核心 枢纽拓展产业转型 建成区域性中心城市
华西都市报：今年5月4日，国家发改委正式发布了《成渝城市群发展规划》。在成渝城市群的发展中，遂宁如何为自己定位?
赵世勇：成渝城市群是西部大开发的重要平台，是长江经济带的战略支撑，也是国家推进新型城镇化的重要示范区。遂宁作为成渝城市群发展主轴上的重要节点城市，如何抓住国家战略机遇，实现经济社会跨越发展，是当前面临的重要课题。
我们将认真贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届八次全会精神，切实践行五大发展理念，围绕建设绿色经济强市目标，紧密对接成都重庆这两大区域战略核心，不断发挥优势、补齐短板，强化配套、创新动能，努力把遂宁建设成为成渝城镇群综合交通枢纽、西部重要的现代产业基地和绿色发展示范市。
一是抓枢纽拓展。积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，加快成遂南达万、南潼高速等一批交通基础设施建设，构建公铁水航一体化运输体系，以大通道促进大流通、带动大产业，不断增强遂宁在区域发展格局中的战略地位。
二是抓产业转型。推行绿色、低碳、循环、高效生产方式，注重传统产业改造升级和战略新兴产业培育壮大，着力打造高端电子信息基地、锂电新材料产业基地、机械与装备制造基地、精细化工研发制造基地、特色农副产品精深加工基地、西部重要的现代物流中心、巴蜀特色健康养老和休闲度假旅游目的地。同时，深化供给侧结构性改革，着力做好增强新动能的加法和淘汰落后产能的减法，推动产业量质齐升。
三是抓城镇优化。紧密对接兀省、成渝两地规划和相关专项规划，进一步调优发展布局，以主体功能区规划为基础统筹各类空间规划，严格控制城镇开发边界，保护自然景观，打造各具特色的城镇风貌，建设成渝经济区区域性中心城市。
四是抓脱贫攻坚。深入实施“五个一批行动”“七大重点工程”，推动“六个精准”落地落实，以必胜的信心决心坚决打赢脱贫攻坚战。
利用“轴心”区位 建设西部现代物流中心 打通国际物流大通道
华西都市报：我们注意到遂宁在“十三五”规划中提出，要将遂宁建成西部重要的现代物流中心，西部城市这么多，为何遂宁能有这样的底气?
赵世勇：之所以提出把遂宁建成西部重要的现代物流中心，主要是基于这样一些考虑。遂宁既位于成渝城市群发展主轴“轴心”位置，又处在成渝城市群“核心”地带，与成都、重庆等距90分钟车程，是西部交通最便捷的二线城市。近年来，遂宁物流业后发崛起，成功创建全国首批国家级物流示范园区、中国物流示范基地等5张国家级名片，引进培育了一批像远成集团、威斯腾、健坤国际等这样的物流龙头企业，建成了一批如遂宁海关开关、公用型保税仓库等这样的对外开放平台，为物流业加快发展奠定了良好基础。国家大力实施“一带一路”、长江经济带等战略，必将催生出新的、更大发展空间。遂宁只有发挥优势、找准定位，加快对外开放步伐，推动交通优势向经济优势、通道经济向枢纽经济转变，才能在更高层次更大范围配置资源，推动全市经济实现新一轮跨越。
下一步，大力实施“物流通道建设年行动”，积极对接川贵广—东南亚、南亚国际物流大通道，打造“广货北上、川货南下”重要连接点。同时加快发展物流大产业，加快推进物流大开放，推动“遂宁造”“遂宁鲜”等商品走向国际市场。
我们相信，通过这一系列实实在在的发展举措，遂宁物流业的发展将赢得更大的市场，开拓更广的空间，获得更大的提升。华西都市报记者周洪攀(遂宁市委宣传部供图)
