现场模拟民警执法时拍摄者应保持安全距离。记者赵伟摄
在智能手机广泛运用的当下，看到民警执法，部分市民会掏出手机来拍。到底能不能拍？底线在哪里？近日，公安部发布《公安机关规范执法视频演示片》,把一线实战搬上屏幕，也对民警的日常执法进行了规范。其中就包括大家关心的“镜头下”执法。昨日，盘龙公安分局龙头街派出所组织辖区群众开展了“民警规范执法、落到一招一式”活动。从法律要求、处置流程、行为举止、策略技巧等方面，就基层民警在执法实践中“应该怎么做”、“不应该做什么”进行了直观演示，不仅解除了基层民警的执法困惑，也让群众清楚地知道应该怎么配合民警执法。
现场模拟让群众明白“底线”
“快来看警察打人了！警察打人了！”一女子与男友不久前路过某小区，看到龙头街派出所民警正在盘查嫌疑人。两人觉得很有意思，便拿起手机开始拍摄。不知不觉间，男子走到了民警和嫌疑人中间，民警好几次口头劝离，男子反而变本加厉，甚至用力推搡起执法民警。看到男子不断阻碍执法，民警在口头警告无效的情况下，使用催泪瓦斯将其制服。男子蹲下的一瞬间，便发生了开头女子突然高喊“警察打人了”，然后死死抱住民警大腿的一幕。当然，这是民警现场模拟的情景。
“在情景模拟中，两人围观拍摄已经影响到民警正常执法，民警将针对其行为依法进行处理。”龙头街派出所民警告诉记者，民警在执法时必须全程用执法仪录像，群众也可以围观、拍摄，但必须有底线。“民警执法时，面对群众围观拍摄，在拍摄不影响正常执法的情况下要自觉接受监督，要习惯在镜头下执法，不得强行干涉群众拍摄，但群众也应该明白自己能做什么不能做什么。”该警官表示，围观者也要有法律的边界意识。比如，遇到特殊警情时，群众不能越过划定的警戒区、拉设的警戒带。遇到普通警情时，也希望围观者能为民警留出5米左右的执法距离。如果围观者认为警方执法不妥，可以通过拍照保留证据，并向有关部门举报控告，在接受调查时说明真相，而不是直接干预甚至介入到警方的执法行动中。有时因警察执法具有秘密性，在这种情况下，警方有理由不允许拍摄。如果围观者一意孤行就涉嫌妨害执行公务。
质疑民警身份可要求其出示证件
一名男子在丽水雅苑小区内徘徊多时，形迹十分可疑。接警后，两名身着制服的民警前往现场对男子进行盘查。由于男子仍质疑身穿警服的民警身份，一名民警便向男子出示了自己的《人民警察证》，男子随后也拿出自己的身份证，配合调查。排除男子有犯罪嫌疑后，民警对其放行。
龙头街派出所民警通过这次现场模拟，将执法规范告诉群众：公安民警着制式警服执法时，应当口头向执法对象表明执法身份，不用主动出示《人民警察证》；如果执法对象要求出示，则应当出示。公安民警着便衣执法时，应当主动出示《人民警察证》。“同时群众应主动出示身份证并配合民警查验，没有随身携带居民身份证的，可以提供机动车驾驶证、护照等有效证件证明身份，也可以报出自己的公民身份证号码、姓名等信息，提供民警查验。” 龙头街派出所民警介绍，公民如果认为民警执法不规范，可以向公安机关警务督察部门举报，也可以拨打110投诉，还可以通过法律途径维护自身的权益。
“推进执法规范化，不仅需要提高民警素质，也需要群众配合。”在采访中，少不民警都认为，当前公民权利意识有所提高，但是法律意识仍然欠缺，协助义务观念也较弱。“在民警执法工作不断规范的同时，还需要加强对群众的法律常识教育，让群众对警察执法工作有一个更加直观、清晰的了解，才能赢得其对警察工作的配合与支持。”
记者张章 实习生刘艺涵报道
