大渔路下穿成昆铁路北段工程、益宁路下穿隧道工程示意图美编王丽娜/制图
大渔路正在围挡施工。实习生余靓摄
大渔路下穿成昆铁路北段、益宁路下穿隧道工程正在推进
“断头路”不管有多难，都必须打通！
在今年昆明多个涉及交通项目建设的会议上，这句话高频次出现。事实上，翻阅近几年昆明交通基础设施建设工作安排，打通“断头路”，始终是一项重点工作。
根据《2016年昆明中心城区道路综合整治项目工作安排》，今年计划启动整治项目47项，包括断头路16条，综合整治道路19条，节点12个，总投资约33.5亿元。而在整个“十三五”期间，昆明市将建设464条城市道路，打通42条“断头路”。今年要率先打通的16条“断头路”，是造成周边交通拥堵严重、出行条件差而影响市民生产生活的道路，同时也具备相应的“打通”条件。尽管这16条道路总长仅7.77公里，但要打通它们，预计花费为7.23亿元，平均成本为9300万/公里。
今年要打通的16条“断头路”分布在五华区、官渡区、西山区、经开区、度假区、高新区。最新消息显示，目前大渔路下穿成昆铁路北段工程、益宁路下穿隧道等工程都在有序推进中。
但市住建局城市建设处相关负责人表示，由于目前有的路段征地拆迁工作尚未完成，为了保障下一步工作顺利进行，不宜公布这16条“断头路”的具体位置。
昆明的“断头路”都有哪些类型？来自住建部门的统计数据显示，眼下，昆明各类“断头路”共有60多条。不过，由于新修道路、规划调整等原因，这个数字一直在变化中。昆明市市政工程设计科学研究院的吴工程师介绍，虽然都是“断头路”，但形成原因各不相同，大概可以分为几个类型。
1
片区改造新增型
随着城市化进程加快，城市更新改造的速度也不断加快。在此过程中，有许多原本规划好的道路由于实际情况发生变化而没有作出及时调整，变成了“断头路”。不过，由于昆明城市建设速度较快，“断头路”也在每天变化着，今天是“断头路”的道路，也许在一段时间的城市建设之后就不再“断头”。
打通方案：科学规划，多方联动。
2
跨区修路节奏不在一拍型
在昆明，道路的修建按属地原则，当一条路跨越两个辖区时，往往是两个辖区“分头并进”来修建同一条道路。因此也带来了一个问题，若没有高位统筹安排，两个区各修各的，容易造成工程“断档”情况，“断头路”也就随即出现。
打通方案：高位统筹，协调修建进度。
眼下，如何打通“断头路”已引起了相关部门的高度重视，高位统筹安排，让道路修建过程中的很多问题都能“从上至下”得到解决。根据相关工作方案，跨区道路的修建工作必须由市级进行统筹安排。具体而言，相关工作由于道路建设指挥部或住建局进行统筹协调，避免跨区道路A区今年修B区明年修的情况。此外，包括整体拆迁等方面的操作问题，也同样得到了市级统筹推进。“连片”改造、建设，有效避免了新的“断头路”产生。
